Об изменениях в оплате услуг собственниками в многоквартирных домах

1 сентября 2022 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2022 г. N 92 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее Постановление 92), которое внесло изменения в:
•    Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества…»,
•    Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг…»,
•    Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами».

Изменения регламентируют вопросы начисления платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества (КР на СОИ) собственников помещений в многоквартирном доме, которые ранее выставлялись управляющими организациями как ОДН.
Цель внесённых изменений – привести перечисленные правила в соответствие с нормами части 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым при наличии в многоквартирном доме общедомового прибора учета коммунального ресурса размер платы за такой ресурс, потребляемый при содержании общего имущества, определяется исходя из показаний ОДПУ.
К составу КР на СОИ относятся: холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, отведение сточных вод.
Определение КР на СОИ для сточных вод осуществляется через коллективный (общедомовый) прибор учета сточных вод, а при его отсутствии – через аналогичные приборы учета холодной воды и горячей воды;
Объем коммунального ресурса, определенный по показаниям приборов учета считается потребленным в соответствующем расчетом периоде независимо от наличия возможности снятия такими приборами учета посуточных показаний;
Для непосредственного управления остается понятие коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды (ОДН).

В составе трат на содержание общего имущества прямо включили расходы на:
•    содержание внутридомовых инженерных систем;
•    на снятие показаний приборов учета;
•    выставление квитанций, ведение работы с дебиторской задолженностью;
•    ведение информационной базы по начислениям (п. 29 Правил № 491).

Новые требования обязывают оплачивать КР на СОИ всех потребителей.
При этом, согласно Жилищному кодексу, возможны варианты начисления платы в зависимости от решения собственников или оборудования МКД системами автоматического учёта:
•    при наличии систем автоматического учёта расчёт производится по показаниям таких систем;
В остальных случаях:
•    по умолчанию начисление проводится по нормативу с перерасчётом по показаниям ОДПУ, порядок такого перерасчёта определён Постановлением 92, в первом квартале года, следующего за расчетным годом;
•    общее собрание собственников может принять решение о начислении платы за КР на СОИ по среднемесячным показаниям с проведением перерасчёта (Постановлением 92 установлен порядок расчёта таких показаний и порядок перерасчёта);
•    общее собрание собственников может принять решение о начислении платы за КР на СОИ по показаниям ОДПУ (в этом случае перерасчёт не потребуется).
•    Если общедомового счетчика нет (он выведен из строя или истек еще срок поверки) — расчет делается по нормативу.

УК и ТСЖ обязаны раскрывать в квитанции информацию по КР на СОИ по каждому виду коммунального ресурса (п. 29(4) Правил № 491).
Если происходит изменение нормативов или тарифов, то для дома, где нет ТСЖ, решение собственников об изменении размера платы за содержание жилого помещения не требуется (п. 29(5) Правил № 491).

Таким образом, Постановление 92 направлено на защиту прав собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, которые провели мероприятия по энергосбережению и экономно относятся к расходованию коммунальных ресурсов. Если фактическое потребление ниже норматива, переплата будет учтена при перерасчёте.
При оплате по фактическим показаниям ОДПУ (по решению общего собрания) можно избежать перерасчёта, а также оперативно проконтролировать объем потребляемых ресурсов, спланировать мероприятия по энергосбережению, совместно с управляющей организацией провести работу по выявлению безучётного потребления. Однако в этом случае начисления будут неравномерными.
Если собственники не проводили собрание и не принимали решение об изменении способа расчета платы за КР на СОИ, с 1 сентября в текущих начислениях ничего не изменится.

Перерасчёт платы будет произведён в 1 квартале 2023 года, период корректировки – весь 2022 год.
До наступления первого квартала перерасчёт будет сделан в случае, если собственники примут решение изменить способ начисления платы за КР на СОИ или в случае смены управляющей организации.